各县、区物价局（分局），连云港经济技术开发区物价局，各平价商店：
为了进一步完善平价商店的长效管理，规范平价商店的价格行为，促进我市平价商店的健康持续发展，充分发挥其稳价、惠民作用，根据《江苏省农副产品平价商店考核奖励办法（试行）》和《连云港市农副产品平价商店管理考核办法》的规定，我局会同市财政局、市商务局组织各县区物价部门对全市平价商店2015年度经营管理情况开展了考核。现将考核的有关情况通报如下：
一、基本情况
2015年年初全市有72家平价商店，其中市区53家，各县（含赣榆区）19家。一年来全市先后退出5家平价商店，新增1家平价商店。目前全市共有平价商店68家，其中市区51家，各县（含赣榆区）17家。
总体上看，各县区价格部门和绝大多数平价商店能够始终秉持平价商店的建设宗旨，坚持平价商店运营标准，平价区域面积、平价品种数量、平价商品低于市场平均价幅度等符合规定要求，自觉履行平价义务，经营销售正常，群众反映良好，切实发挥了平价商店稳价惠民的积极作用。
平价商店工作管理有了进一步的加强，第四季度全市平价商店的整体质量较以往有了较大水平的提升，各县区特别是灌南县的平价商店管理成效显著，连续在考核中取得了较好的成绩。
二、存在问题
1、思想放松、管理缺位。个别县区对于平价商店的管理存有应付心理，没有将此项稳价惠民的政府工程放到应有的高度，不愿在长效管理上费精力。个别平价商店思想上放松、管理上不到位，逐渐放松执行的标准，个别店甚至经当地物价部门督促整改后仍不能整改到位；有的平价商店人员调整或交接更替，对平价商店经营管理的内容和要求不交接、不重视，导致阶段性平价商店管理工作缺失。
2、老问题整改不到位。检查中仍发现存在屡次检查、屡次整改、屡次强调的老问题存在，少数平价商店仍有平价商品种类不齐、平价蔬菜品种数量不够、平价商品断档脱销的现象；有的平价商店甚至将部分销售尾货、品相质量较差的蔬菜列为平价商品；个别平价商店实际销售的平价品种、价格与对比表公示品种、价格不符，甚至将促销的水果、坚果列为平价商品。
3、新问题时有出现。个别平价商店门头标牌、服务承诺书、价格对比表和平价标价签等门店设置标牌已模糊不清或陈旧破损，直接影响了平价商店形象；极个别店因经营区域调整出现平价经营面积缩水，平价销售区大面积销售其他种类商品的现象等等。
4、考核成绩波动较大。个别平价商店管理人员重视不够，没有将平价商店的长效管理作为一项自觉的、长期的工作来抓，前次检查情况良好，再次检查问题又出现了，考核成绩波动较大，对考核检查存在依赖心里，不查不做、不说不改、不罚不重视，既影响了自身综合考核成绩，又影响了全市平价商店的总体水平。
三、整改举措
一是要进一步提高思想认识。全市各级价格主管部门和平价商店要克服在平价商店管理中松懈疲倦的倾向，树立打持久战的思想，将抓好平价商店工作提升到涉及民生重要工程的应有高度。各平价商店要抓好从店长到店员的认识提升，各县区要积极通过各种渠道开展政策引导和宣传工作，齐心协力推动全市平价商店管理工作保持新常态。
二是要进一步加大监管力度。各县区要严格按照平价商店考核奖励办法，认真落实日常巡查和检查工作，积极开拓思路，将平价商店管理与日常价格检查工作相结合，充分调动社会力量开展长效监督，重指导强提升，不断加大对平价商店管理、考核、服务的力度和频率，凝心聚力推动全市平价商店管理工作取得新发展。
三是要进一步实施提档增效。平价商店管理工作既要扎实严谨，又要创新有活力，通过开展“示范平价商店”、平价商店培训班、平价商店产销对接会等一系列专题活动，不断提升平价商店管理水平和经营效益，不遗余力推动全市平价商店管理工作赢得新成效。
四是要进一步强化社会监督。通过邀请行风监督员定期监督、新闻媒体参与监督、社区居委会定点监督等方式，增强平价商店社会监督的力量；通过公布监督电话、监督邮（信）箱等方式，拓展平价商店监督反馈的渠道，进一步提高平价商店社会监督参与度，群策群力推动全市平价商店管理工作再迈新台阶。
四、市级考核以奖代补
根据《关于开展2015年度平价商店考核工作的通知》（连价工〔2015〕177号）的规定，市物价局依据各平价商店年度考核结果进行相应奖惩，对市区考核合格的平价商店运用省市级价格调节基金适当以奖代补，对考核不合格或存在问题的平价商店进行相应的处罚，具体为：对2015年正常经营的平价商店，每店补助1万元；对被评为2015年度市级示范平价商店的，每店奖励6000元；2015年度平价商店以奖代补资金基准金额为每店3万元，按照考核综合得分80分及以上的平价商店，其以奖代补资金=3万元×综合考核成绩/100。
除了淘汰退出的平价商店，市区51家平价商店经考核全部达到拨付以奖代补资金要求。我局将公示市区51家平价商店名单和具体考核成绩以及平价商店以奖代补资金拨付情况。同时，请各县区物价局（分局）做好辖区内淘汰退出平价商店的后续跟踪工作，及时摘除其平价商店相关的标识标牌，以免带来不良社会影响。
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2016年1月7日